Получить помощь
пн-пт, с 9.00 до 19.00 aleksdor82 adorofeev48@yandex.ru

Спор с антимонопольным органом

Победителем открытого аукциона  в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку станков было  признано ЗАО. Заявка другого участника открытого аукциона ООО была отклонена. Основанием отклонения заявки ООО стало не соответствие требованиям, установленным документации об аукционе, а именно заявленные показатели: диапазон оборотов шпинделя – 35-1600 об/мин; диапазон продольных подач – 0.08 – 10мм/об. предлагаемого к поставке станка не соответствуют  требованиям аукционной документации (диапазон оборотов шпинделя – не менее 20-1400 об/мин.; диапазон продольных подач – не менее 0.036-10 мм./об.).

ООО обжаловало действия уполномоченного органа  в антимонопольную службу.

Решением УФАС жалоба была признана обоснованной и протоколы подведения итогов были отменены. По мнению УФАС, заявка участника размещения заказа ООО содержит конкретные показатели предлагаемого к поставке товара. В техническом задании требуются к поставке станки с диапазоном оборотов шпинделя  - не менее 20-1400  об/мин.; диапазоном продольных подач – не менее 0.036-10 мм/об. Исходя из буквального смысла данного требования, требуется поставить станки с диапазоном оборотов шпинделя, например 21-1400 об/мин., 25-1400 об/мин., 30-1500 об/мин., и т.д. Участник размещения заказа ООО в соответствии с требованиями, установленными аукционной документации, предлагает к поставке станки с диапазоном оборотов шпинделя  35-1600  об/мин., то есть предлагает характеристики, соответствующие требованиям аукционной документации. В допущенной заявке ЗАО по характеристикам «диапазон оборотов шпинделя» предложено следующее значение: 9-1600 об/мин. (требование аукционной документации: диапазон оборотов шпинделя – не менее 20-1400 об/мин.), т.е. данная заявка должна быть отклонена.

Таким образом, антимонопольный орган пришел к прямо противоположному мнению относительно трактовки требований документации.

Не согласившись с этим решением ЗАО, интересы которого представлял я, обжаловало это решение в суд.

По нашему мнению, диапазон оборотов шпинделя  предложенного ЗАО (9-1600 об./мин) шире диапазона  установленного аукционной документацией (не менее 20-1400  об/мин.), т.е. идет не в ущерб необходимым параметрам, а расширяет границы диапазона установленного аукционной документацией. В свою очередь, предложенный ООО диапазон оборотов шпинделя  35-1600  об/мин. сужает нижнюю границу диапазона, не удовлетворяет условию не менее и как следствие, станок не позволит установить обороты, например 20-1600.

Кроме этого, я обратился к толковому словарю русского языка Ожегова С.И., Шведова Н.Ю., дающему трактовку слова «диапазон» в трех значениях.

Суд встал на нашу сторону, посчитав ошибочной трактовку антимонопольным органом данных положений аукционной документации, сославшись также на толковый словарь русского языка.

Кроме того суд отметил, что  словосочетание «диапазон не менее» определенных значений, следует понимать таким образом, чтобы предлагаемые товары подпадали под эти значения (параметры) и не ухудшали (не уменьшали, не сужали) их как в отношении низшего порога, так и в отношении верхнего предела. При этом толкуя это словосочетание, его нельзя разрывать на части.

Расширение диапазона в одну и/или другую сторону следует признавать предложением лучших параметров, что не запрещено Законом о размещении заказов.

Напротив, уменьшение участником размещения заказа диапазона – как низшего, так и высшего порога, является предложением товара, не соответствующего потребностям заказчика, поскольку такое уменьшение ухудшает технические характеристики изделия (в данном случае – станков).

Подготовлено по материалам арбитражного дела №А36-5548/2012

Как я работаю
1 Получаю Вашу заявку
2 Бесплатно изучаю Ваши документы
3 Оцениваю Вашу ситуацию
4 Заключаем соглашение о сотрудничестве
5 Решаем Вашу проблему
Гарантии: экспертный уровень, результативность, честность.
Заявка на получение помощи адвоката

Ваше имя (обязательно)

Ваш e-mail (обязательно)

Тема

Сообщение

Хотите задать вопрос лично? Звоните: +7 (915) 551-48-41
Вы хотите, чтобы я Вам перезвонил? - укажите номер телефона и удобное для Вас время звонка.